大湾区盘点 | 博彩与蜗居交织下的澳门风云

弹房 2019-02-27 19:05:32
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“你可知Macau,不是我真姓”,当闻一多的诗被唱成曲子,惊艳众人,风靡全国之时,澳门这个世人印象中的弹丸之地,就这样正式宣告回归祖国的怀抱。 回归伊始,小小的澳门,仿佛一个大工地,塔吊和推土机密布澳门半岛和仔岛,昼夜不息。回归十余年后,澳门通过不断填海造陆,从19世纪土地面积不超过11平方公里,到

“你可知Macau,不是我真姓”,当闻一多的诗被唱成曲子,惊艳众人,风靡全国之时,澳门这个世人印象中的弹丸之地,就这样正式宣告回归祖国的怀抱。 回归伊始,小小的澳门,仿佛一个大工地,塔吊和推土机密布澳门半岛和仔岛,昼夜不息。回归十余年后,澳门通过不断填海造陆,从19世纪土地面积不超过11平方公里,到今天的32.8平方公里。这片狭窄的土地上,承载着近60万居民,日益膨胀的人口,使得住房成为澳门最需要解决的问题。 作为东南亚最大的,并且唯一合法的赌场;作为港粤澳大湾区规划中的一环,富有的澳门让人又爱又恨。澳门,是天堂,也是地狱。它可以让你醉生梦死,可以让你一夜暴富,亦可以让你倾家荡产。 澳门,不易居?

在中国对外经济贸易协会副会长蔡家祥看来,澳门人平和、不排外,且深爱着自己的一方之所。事实上,澳门是一个只有32.8平方公里的弹丸之地,但同时,又是世界上最富裕的地区之一。 它属于发达经济体的高收入区域,主要以第二、三产业为主,人均GDP水平颇高,甚至可以抗衡欧洲和美洲的平均水平。2017年,澳门的工业场所全年实现总收入100多亿澳门元,营业运营的工业场所将近较2016年上升12%。 逐渐便利的交通,使得游客出入澳门不再是跋山涉水。2018年港珠澳大桥的开通,增加了自香港国际机场抵港旅客,前往澳门的便利程度;另一方面,轻轨氹仔最快只需一小时,大大减少了广东省北部旅客赴澳的时间及不便。莲花口岸的扩建,深中通道的建成,澳门周边基建日趋成熟,增加了旅客赴澳的流量。

港珠澳大桥 图片来自摄图网

但奇怪的是,澳门的风韵却似乎被掩盖了起来。2月20日,当港粤澳大湾区规划新鲜出炉之后,在一片喧嚣声中,香港、广州、深圳等城市,显得锋芒毕露,谁最有资格成为班长?业内对它们360度无死角的解读,好不热闹。被定位为休闲旅游城市中心的澳门,从来不在班长讨论之列,存在感弱到几乎没有声音。 澳门大学教授、作家林玉凤是土生土长的澳门人,30年时间里,她目睹了澳门从一个空地很多的小城,变成了高楼林立、寸土寸金的城市,她将澳门的弱存在感归咎于澳门的定位,“在大湾区时代,澳门还没有找到很好的定位和发展路径”,林玉凤有着明显的焦虑感。 基于澳门的历史和现状,林玉凤提出,澳门或许可以在粤港澳大湾区中将自己定位于“文化交流使者”的地位,“澳门是最早懂得如何和外国和西方打交道的地方之一。几百年来各国人民在澳门居住融合,没什么冲突,这是因为澳门起点小,不容易看不起别人,容易觉得别人和我们是不一样的,不会有很大的文化优越感。这本来是我们的长处,但我们发掘得还不够。” 的确,作为港粤澳大湾区中的一环,澳门独特的历史人文特点,尤其是与葡语国家的联系,以及非常发达的博彩、旅游、会展业,澳门在大湾区建设中的地位不能忽略。 然而,“澳门的人口、面积和经济总量都比较小,是一个微型经济体,其产业结构又高度依赖博彩、会展、旅游等行业,其他行业的发展空间不大,导致其在大湾区的产业规划中的存在感不强”, 中国企业资本联盟副理事长柏文喜告诉中国网地产。 并且,“澳门的产业过于单一,抗风险能力太弱”,蔡家祥认为。

提到澳门,大家第一反应就是赌城。对,没错,这座赌城养育着在澳生活的许多人,让他们荷包满满。2008年至2013年,博彩毛收入复合年增长率达27%。2013年是澳门博彩业全盛时期,博彩毛收入达到3607亿澳门元。 百足之虫,死而不僵。虽自2014年内地打贪行动及经济放缓压力影响,但澳门博彩收入自2016年开始探底回升。尽管黄金时期已过去,18年宏观经济感受到压力,但GGR同比仍保持14%的增速。 2018年,澳门幸运博彩毛收入3028亿澳门元,继2014年后重上3000亿。2008年至2018年十年间,澳门博彩收入复合年增长率更是有10.78%。

博彩业高度发达之下,这座城市充满着极大的诱惑力,每天都会上演奇迹跟颠沛流离。越来越多的大陆人来到澳门做劳工,赚取比大陆高三倍,甚至更多的薪水,他们每天进出关来去匆匆,为生活奔波忙碌着。

港珠澳大桥的开通,为澳门带来更多的内地和香港的赌客。这些客流主要来自珠江口附近城市、广西较旅行团游客、高铁等交通便利的湖北、湖南等、香港本地人。

在波澜不惊的叙述中,亦舒的《不易居》,传达着深刻的却又通俗的意义——还是脚踏实地的努力,才能换取作为人的生活价值,怀着侥幸的人时刻有堕入深渊的危险。 许多人想在澳门,这个遍地都是金子的地方,一夜暴富,好实现买车买房的愿望。然而,赌会上瘾,一旦开始,欲望便永无止境,最终酿成恶果,“每天有人跳楼或者到外面桥上跳海”,已经在澳门定居的小妮子说。 成也萧何,败也萧何。工业、农业几无、人多地少的澳门,是靠赌场和旅游业撑起了经济,博彩业在GDP中占比高达50%。博彩、旅游业全球一枝独秀之下,并不适宜发展实体经济的澳门,经济结构处在扭曲状态之中。 扭曲的经济结构在2015年的大背景下无所遁形。2015年,连续25个月下滑严重的博彩业拖累澳门楼市及整体经济。2015年6月,澳门整体住宅单位平均成交价下跌至78,416元/平方米,相比2014年的高位缩水近四成。2015年GDP也重挫20.3%。

葡京娱乐场  图片来自摄图网

“澳门的产业比较单一,一般以赌博和房地产为支撑,而且其并没有一个金融市场,也没有香港这样与国际对接的英美法系的法律系统。澳门扮演的也只是休闲娱乐中心这样的角色”, 香港资本市场知名人士黄立冲亦强调。 某资深购物中心人士,长年辗转深圳、广州、澳门三地工作,几年前曾计划在澳门打造一个购物中心。前往澳门进行实地调研后,他发现,澳门的大宗消费基本是依托珠海解决,无法开设大型购物中心,除非是面向大陆和香港的游客。 但大陆游客和香港人,以及其他国家来澳门的游客,更倾向于到香港购物,即便如愿在澳开设大型购物中心,也无法与香港竞争。“只适合做一些提供基本生活消费类的商业服务业,以及服务于旅游博彩业的相关服务业”,该人士告诉中国网地产。 最终,理想被现实打败,他打造购物中心的计划就此流产。

自从1999年回归以来,小小的澳门,仿佛一个大工地,塔吊和推土机密布澳门半岛和仔岛,昼夜不息。十余年来,通过不断填海造陆,澳门从19世纪土地面积不超过11平方公里,扩大到今天的32.8平方公里。

即便如此,这片土地依旧狭窄,因为它承载着近60万居民,住房成为澳门最急需解决的问题。居高不下的房价、房屋租金,更使得十多万通过劳务输入来的外来人员无法承担,就连澳门本地的工薪阶层,也未能幸免。

于是,许多无房者以合租的方式来分担房租,也有越来越多的人选择“超级合租”。更有一些人在珠海买了房子,每天澳门珠海两边跑,过着双城的生活。 “就房地产行业而言,澳门基本上已经开发完毕,只有城市更新才有参与的机会。但是由于澳门的土地制度与大陆不同,导致澳门的城市更新活动,政府很难在其中发挥太大的推动作用,更多的是依靠市场的力量”,柏文喜告诉中国网地产。 如香港一样,土地私有化的澳门到底有多缺土地?受澳门土地的限制,2009年6月27日,中央批准澳门大学在广东省珠海市横琴岛上建设1.09平方公里的新校区,这个新校区,能够容纳澳大远期规划中的1.5万名学生。 澳门对外来投资客并不拒绝。在整个港粤澳大湾区中,澳门的限购政策颇为松动,对非本地居民购买住宅,只需要额外10%的税款,买车位、车库、写字楼、商铺则无额外款项。并且,金融政策也颇为宽松,澳门的按揭利率最低2.25厘,最长贷款时间可达35年。 再加上寸金尺土、土地资源极缺的背景,澳门楼价不断攀升,炒楼成风。有人说,澳门的街道不大,但房产中介并不少,转角就是一间,走过街口又有一间。一般有这么多中介的地方,楼市交易都不会冷淡。

澳门超级合租  图片来自摄图网

而价钱呢?援引媒体2017年报道称,在澳门买34平方米的一房大概250万人民币,买65平的两房一厅大概340人民币,买94平的名校房大概535万。2004年才卖25万澳元币的房子,2014年卖近600万澳门元,10年涨20倍。 根据特区政府统计暨普查局的数据,澳门住宅楼价指数由2016年第一季度的203.3上升至2017年第四季度的258.0,升幅接近27%。 2018年开年,为了遏制房价上涨,澳门特区政府向立法会提交调控楼市法案——《取得非首个居住用途不动产的印花税》,俗称楼市新“辣招”。彼时,澳门特区政府经济财政司司长梁维特说,政府是期望藉此减少购买第二个、第三个以至更多不动产的情况和数量,以腾出有限资源,让更多希望首次置业的居民可以达成愿望。 2019年2月6日和7日,为促进房地产市场健康发展,澳门特区政府又推出新一轮房地产市场管理措施,包括取消出租房屋因空置而获豁免房屋税的规定,以及向取得非首个居住用途不动产者加征5%或10%的印花税。 然而,对小而人口多、高度依赖博彩业、房地产与博彩业荣辱与共的澳门来说,这显然是治标不治本。借港粤澳大湾区规划的契机,澳门该如何破局呢?

“立足于澳门的特殊历史文化与经济特征,发挥澳门的独特优势来支持和配合大湾区的发展,同时也为澳门自身发展增加经济腹地和发展后劲”,柏文喜如是说。

经历2013年博彩业一家独大,房地产与其荣辱与共,几近致命一击的情况下,澳门试图加强存在感,经济多元化引起澳门政府的高度关注。加强中葡经贸合作,推动酒店业、旅游业和博彩业协同发展,澳门政府想借此扭转博彩业一家独大的尴尬局面。 梁上燕,澳门文化创意产业发展协会创始会长,刚刚在澳门过完春节,尽管她也赞同澳门没有大工业、土地少,但她告诉中国网地产,作为十几个葡语系国家的连接点,澳门有世界上最好的酒店、米其林餐厅,每年都有许多国际性会展、赛车比赛、文创产业,以及巴西、秘鲁等葡语系国家的商贸。

澳门独特的自身优势,是香港等其他城市所无法比拟的,围绕这些优势资源,澳门当局正不遗余力地推动非博彩业的协同发展。

图片来源南方日报

2月20日,在港粤澳大湾区规划的盛名之下,另一则新闻在业内显得毫无水花。在当天,澳门特区立法会全体会议一般性通过《酒店业场所业务法》,新法建议新设经济型住宿场所,允许经济型住宿场所设置共享房并以床位形式出租,亦可设置睡眠空间,即一般称为“胶囊旅馆”的非传统住宿场所。 “为配合行业发展,及加大推广澳门作为世界旅游休闲中心的美誉,有需要强化旅游配套设施,促进行业多元化发展,以提高整体旅游设施及产品的素质”,澳门社会文化司司长谭俊荣在引介时说。 澳门当局发展非博彩业的决心,还体现在赌牌的开标上。2020-2022年,赌牌陆续到期,赌牌便要重新开标,这就意味着今天在澳门经营,不一定在2020年还能够经营。一场洗牌大战在即,接下来,要么重新申请,重新发牌照,澳门的赌场也在增加非博彩因素,在大型表演项目上投入颇多,以及更加严苛相关规定比如将全面实施禁烟。      受土地资源所限,尽管澳门当局不拒绝外来投资者,房价居高不下,但区别于香港的是,其对人口的进入加强了管控,也就是,即便是有钱也无法轻易移居澳门,“尽管许多人看中澳门的活力、幸福感,但你有钱也不一定能移居,他们被控制在这个人口里”,梁上燕说。 所幸的是,“港粤澳大湾区规划之下,澳门的资本将会延伸到、珠海、中山、江门、肇庆等城市”,蔡家祥认为。随着大交通的全面打通,作为港粤澳大湾区规划中的一环,珠海、横琴、江门、肇庆等城市,将成为澳门这个小而富有之地的大后方。据梁上燕透露,继教育之后,澳门也会将医疗移至横琴岛上。

在澳门工作,将房子买在珠海,每天往返于珠海、澳门的summer,对自己的现状还算满意,“在澳门幸福感较强,收入也不错,遍地都是工作。然而,本地的房子,只有超级富豪能买,此外,赌的诱惑没有人能够抗拒”。 试图转型的澳门,正努力拨开云雾,释放澳门被掩盖的光芒。问题是,乘借港粤澳大湾区东风,如何避免再次拖入高度依赖博彩业的窠臼、非博彩业协同发展如何落地、澳门独特魅力究竟如何凸显、外界提起澳门便是赌钱的固有观念如何改变?

诸如此类问题,如何迎刃而解,对于澳门当局来说,显然非一日之功,“在转型的过程中,不着急,着急就会破坏掉她的很多东西”,梁上燕如是说。

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